Нові правила щодо державної допомоги та грін-карти: що змінюється з 18 вересня 2026 року

Оновлено 11 вересня 2026 року.

З 18 вересня 2026 року у США змінюються правила, за якими імміграційна служба оцінює, чи може заявник у майбутньому суттєво залежати від державної допомоги. В імміграційному законодавстві це називається правилом про ймовірну залежність від державної допомоги (public charge).

Ця новина вже викликала багато запитань:

Чи означає це, що тепер не можна користуватися Medicaid?
Чи вплинуть продуктові пільги на грін-карту?
А якщо допомогу отримує дитина — громадянин США?
Чи потрібно терміново відмовлятися від державних програм?

Коротка відповідь: ні, автоматичного правила «отримував допомогу — не отримаєш грін-карту» немає.

Але з 18 вересня імміграційні офіцери отримують більше свободи враховувати фінансову ситуацію людини та певні види державної допомоги під час розгляду заяви на грін-карту. Саме тому тепер особливо важливо дивитися на конкретну ситуацію, а не робити висновки лише за назвою програми.

Що таке правило про залежність від державної допомоги?

У законодавстві США давно існує правило, за яким у певних імміграційних справах держава оцінює, чи є ймовірність, що людина в майбутньому стане суттєво залежною від державної підтримки.

Це називається підставою для недопуску через ймовірну залежність від державної допомоги (public charge ground of inadmissibility).

Важливо: імміграційна служба не повинна дивитися лише на один факт — наприклад, чи отримувала людина Medicaid.

Оцінюється сукупність усіх обставин (totality of the circumstances).

Зокрема, можуть враховувати:

• вік;
• стан здоров’я;
• сімейну ситуацію;
• доходи та заощадження;
• інші фінансові ресурси;
• освіту;
• професійні навички;
• працевлаштування;
• отримання певної державної допомоги;
• фінансову гарантію спонсора за формою I-864 (Affidavit of Support), якщо вона потрібна у справі.

Тобто питання стоїть не так: «Чи отримувала людина допомогу?»

А скоріше так: «Як загалом виглядає її фінансова ситуація і наскільки ймовірно, що в майбутньому вона буде залежати від державної підтримки?»

Що саме змінюється 18 вересня?

До цього діяло значно вужче правило щодо того, яку державну допомогу імміграційна служба могла враховувати.

Починаючи з 18 вересня 2026 року, Служба громадянства та імміграції США (U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS) зможе враховувати ширше коло державних програм, право на які залежить від доходу або майнового становища людини.

Такі програми називаються державною допомогою з перевіркою доходу або майнового стану (means-tested public benefits).

Це не означає, що отримання такої допомоги автоматично призведе до відмови.

Це означає, що вона може стати одним із факторів, які офіцер розглядатиме разом з усією іншою інформацією про заявника.

Які види допомоги тепер можуть враховувати?

Серед програм, які можуть потрапити до нового аналізу, є, наприклад:

• програма медичної допомоги для людей із невисокими доходами (Medicaid);
• Програма додаткової продовольчої допомоги (Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP), яку часто називають food stamps;
• Програма медичного страхування дітей (Children’s Health Insurance Program, CHIP);
• Спеціальна програма додаткового харчування для жінок, немовлят та дітей (Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children, WIC);
• певні програми житлової допомоги;
• інші державні програми, право на які залежить від доходів або майнового стану.

Це один із найбільш суттєвих моментів нового правила: раніше багато таких негрошових програм взагалі не входили до звичайного аналізу.

Але важливо не робити ще один неправильний висновок: не будь-яка державна виплата є “public charge benefit”.

Наприклад, Fragomen — одна з найбільших міжнародних імміграційних юридичних фірм — звертає увагу, що виплати, які людина фактично заробила через роботу або внески, як-от певні виплати Social Security, Medicare, державні пенсії, допомога з безробіття чи виплати ветеранам, не прирівнюються до допомоги, право на яку визначається низьким доходом.

А якщо Medicaid або іншу допомогу отримує моя дитина?

Це дуже важливе питання для сімей іммігрантів.

Допомога, яку отримує член сім’ї, не вважається автоматично допомогою, яку отримував сам заявник.

Міністерство внутрішньої безпеки США (Department of Homeland Security, DHS) прямо пояснило у фінальному правилі, що загалом воно не буде просто «приписувати» заявникові державну допомогу, яку отримують його діти або інші члени сім’ї.

Наприклад, якщо дитина — громадянин США — отримує допомогу, це саме по собі не означає, що її батькові чи матері автоматично відмовлять у грін-карті.

Але є певні виняткові ситуації.

Наприклад, допомога члену сім’ї може мати значення, якщо фактично вона є основним джерелом фінансової підтримки самого заявника або якщо вона показує щось важливе про загальну фінансову ситуацію сім’ї.

Чи потрібно відмовлятися від Medicaid, SNAP або іншої допомоги?

Я б не радила робити це автоматично через страх перед імміграційними наслідками.

Особливо якщо йдеться про медичну допомогу дитині, вагітність, необхідне лікування або харчування сім’ї.

Спочатку потрібно з’ясувати:

• хто саме отримує допомогу;
• яка це програма;
• чи залежить право на неї від доходу;
• коли людина почала її отримувати;
• на якій підставі вона подає на грін-карту;
• чи взагалі застосовується до неї правило public charge.

Лише після цього можна оцінювати можливі імміграційні наслідки.

Міністерство внутрішньої безпеки саме визнає, що страх перед правилом може змушувати сім’ї відмовлятися навіть від допомоги, яка їм законно доступна.

Чому дата 18 вересня така важлива?

Тут є дві різні дати, і їх легко переплутати.

Перша — дата подання заяви на грін-карту

Нові правила застосовуватимуться до заяв на зміну статусу на постійного резидента всередині США (adjustment of status), поданих або відправлених поштою 18 вересня 2026 року або пізніше.

Якщо заява була належним чином подана раніше, вона продовжує розглядатися за попереднім підходом.

Друга — дата отримання державної допомоги

Для допомоги, отриманої до 18 вересня, Міністерство внутрішньої безпеки застосовує старі, вужчі правила.

Тобто воно не повинно заднім числом оцінювати, наприклад, SNAP або Medicaid, отримані кілька років тому, так, наче нове правило вже тоді діяло.

Натомість ширше коло державної допомоги може враховуватися, якщо людина подає заявку, отримує схвалення або користується такою допомогою 18 вересня 2026 року або пізніше.

Це дуже важлива різниця.

Кого це правило взагалі стосується?

Не всіх іммігрантів.

Правило може стосуватися багатьох людей, які отримують грін-карту через:

• шлюб або інші сімейні відносини;
• певні професійні імміграційні категорії;
• інші підстави, де закон вимагає перевірки за правилом public charge.

Але існують категорії, які законом звільнені від цієї перевірки.

Наприклад, до таких категорій належать певні:

• біженці (refugees);
• особи, які отримали притулок (asylees);
• власники тимчасового захищеного статусу (Temporary Protected Status, TPS) при зверненні за самим TPS;
• жертви торгівлі людьми у статусі T;
• жертви певних злочинів у статусі U;
• особи, які подають самостійну петицію відповідно до Закону про насильство щодо жінок (Violence Against Women Act, VAWA).

Але тут є важливий нюанс: людина може мати один статус, який звільнений від правила public charge, а пізніше подавати на грін-карту за іншою підставою, до якої ця перевірка вже застосовується.

Тому важлива не лише ваша поточна категорія, а й конкретна підстава отримання грін-карти.

Чи означає нове правило, що отримати грін-карту стане значно важче?

Для деяких заявників перевірка справді може стати складнішою.

Нове правило повертає імміграційним офіцерам значно ширшу свободу оцінювати фінансові обставини конкретної людини.

Юристи звертають увагу, що через більшу свободу офіцерів однакові або схожі ситуації можуть оцінюватися менш однаково, ніж раніше. На практиці це може означати більше додаткових запитів документів та більш детальну перевірку фінансової ситуації.

Але це все одно не правило автоматичної відмови.

Один факт — низький дохід, хвороба, отримання Medicaid чи відсутність великої суми заощаджень — не повинен сам по собі визначати результат.

Оцінюється вся картина.

Що я б радила людям, які зараз готують документи на грін-карту

Насамперед — не панікувати і не приймати різких рішень лише через заголовки новин.

Якщо ви або члени вашої сім’ї користуєтеся державною допомогою, зберіть інформацію:

• точну назву програми;
• хто саме є одержувачем;
• коли почалося отримання допомоги;
• чи залежить право на програму від доходу;
• які суми або послуги фактично отримувались.

Якщо у вашій справі потрібна форма I-864 — фінансова гарантія спонсора (Affidavit of Support) — окремо варто уважно перевірити:

• дохід спонсора;
• розмір сім’ї;
• податкові документи;
• поточне працевлаштування;
• за потреби — можливість залучення додаткового фінансового спонсора (joint sponsor).

І ще одна важлива річ.

Я б не радила поспішати подавати погано підготовлену заяву лише для того, щоб «встигнути до 18 вересня».

Дата подання справді може мати значення. Але якість і повнота імміграційної справи також мають велике значення.

Головний висновок

З 18 вересня 2026 року правила public charge стають ширшими.

Імміграційна служба зможе враховувати більше видів державної допомоги та матиме більше свободи при оцінюванні фінансової ситуації заявника.

Але це не означає:

«Користувався Medicaid — грін-карту не дадуть».

Так само це не означає, що допомога, яку отримує дитина — громадянин США, автоматично стає негативним фактором для батьків.

Правильне питання зараз звучить інакше:

Чи застосовується правило public charge саме до моєї імміграційної справи, яку допомогу отримував саме я і як виглядає моя фінансова ситуація в цілому?

Саме на ці питання варто відповісти до подання документів.

Офіційні та професійні джерела

Міністерство внутрішньої безпеки США (Department of Homeland Security): фінальне правило щодо public charge, яке набуває чинності 18 вересня 2026 року. Federal Register — Public Charge Ground of Inadmissibility

Служба громадянства та імміграції США (U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS): офіційні матеріали щодо категорій, звільнених від правила.

Матеріал має загальний інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною консультацією. Якщо ви отримуєте державну допомогу і плануєте подавати на грін-карту, особливо після 18 вересня 2026 року, доцільно окремо перевірити, як нові правила застосовуються саме до вашої імміграційної категорії та обставин.